第一章  總則

     第一條  為進一步加強工會經費收支管理，規範工會經費使用，使工會更好地組織和服務職工會員，充分發揮工會組織作為黨聯系職工群眾橋梁紐帶的作用，根據《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計製度》《工會預算管理辦法》滬工總財[2018]96號“上海市總工會關於印發《上海市基層工會經費收支管理實施辦法》的通知”的文件精神🧑🏿‍🦰🚵🏻，結合本院實際✍🏿，經工會委員會討論、工會經費審查委員會審查，報經學院黨政班子辦公會議討論通過🎽💋，製定本管理辦法。

    第二條  工會經費收支管理原則:

    (一)遵紀守法原則🧑🏿‍🦳。工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定🚶🏻‍♀️‍➡️，依法組織各項收入🦦，嚴格遵守國家法律法規🔆，嚴格執行上海市總工會的《上海市基層工會經費收支管理實施辦法》😢🚣🏿，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用🤓，加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則🧘🏿‍♂️。工會應依據全國總工會關於工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務🦶🏻🧑🏽‍🎨，並根據財政部🤺、中國人民銀行的有關規定🦹🏻‍♀️，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算👨‍🦼👩🏿‍🔬。

(三)預算管理原則🪖。工會經費年度收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意👳‍♂️，並報上級主管工會報備🫱🏽。
   (四)服務職工原則。工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控製一般性支出🤚🏿，將更多的工會經費用於為職工服務和開展工會活動🥽，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。
  (五)勤儉節約原則。工會應按照黨中央🍣、國務院關於厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定🏌️‍♂️，嚴格控製工會經費開支範圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事👱🏿‍♂️，節約開支，提高工會經費使用效益👄🚵🏼‍♀️。
  (六)民主管理原則🏯。工會應依靠會員管好用好工會經費🦖。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支摩鑫平台製度🫵，主動接受會員監督。同時👱🏼🙍🏼‍♀️，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。
                       第二章 工會經費收入

第三條  工會經費收入範圍包括:
  (一)職工繳納的會費收入🕊。職工繳納的會費收入是指工會會員依據相關規定向我院工會組織繳納的會費。
  (二)學院撥繳的經費收入。學院撥繳的經費收入是指學院依據法律規定按全部職工工資總額的2%計提的工會經費👷🏿。
  (三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
  (四)行政補助收入。行政補助收入是指學院依法對工會給予的各項經費補助🈲。

    第四條  工會應加強對各項經費收入的管理。工會會費要按照學院規定的繳納金額在發放工資時統一代扣代交，學院撥繳的工會經費按規定留成（60%）和上繳（40%）上級工會。工會收到行政補助款時，應納入工會經費收支預算管理，在“行政補助收入”科目核算，支出時，要按照預算確定的用途開支，在對應的支出科目列支🚜，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理💏。

第三章  工會經費支出

工會經費主要用於為職工服務和開展工會活動。工會經費支出範圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出👨🏽‍🦰、資本性支出和其他支出。

    第五條  職工活動支出是指工會組織開展職工教育👱🏼、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

    (一)職工教育支出🧓🏼。用於工會舉辦政治、法律、科技⚉、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料🫒、教學用品👾、場地租金等方面的支出，用於支付職工教育活動聘請授課人員的酬金👨🏻‍🌾🦽，用於工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵。

    職工教育培訓優秀學員的獎勵應貫徹“精神鼓勵為主、物質激勵為輔”要求，面向一線職工，具體範圍和標準由工會按照“合理🌰、適度”原則，經相關民主程序製定，授課人員酬金標準參照《上海市市級機關培訓費管理辦法》規定執行。

    (二)文體活動支出。用於工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝⛹️、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用於文體活動優勝者的獎勵支出，用於文體活動中必要的夥食補助費📍，

    文體活動所需服裝除高檔🤴🏻、特殊服裝應采用租賃方式外👩🏻‍🦯‍➡️𓀙，確需為參賽者購置服裝的，按照每人每三年不超過1000元標準執行。

    文體活動獎勵應以精神鼓勵為主🧑🏻‍🚀、物質激勵為輔🙎🏿‍♀️。文體活動設置獎項的👨‍🦲，獎勵範圍不超過參與人數或團隊的2/3🙇🏼‍♂️，個人項目單項最高獎品(或獎金)和團體項目單項最高獎品(或獎金)人均不超過100元。一等獎、二等獎、三等獎標準分別不超過100元、70元🥹、50元。

    文體活動不設置獎項的，可按人均不超過20元標準，以實物形式，為參加人員發放紀念品或參與獎。

    文體活動中按規定開支的夥食補助費🫲🏻，每人每餐標準不超過40元，不得發放現金♊️。

    文體活動需要聘請的教練、裁判👨‍👧‍👦、評委等非本院工作人員勞務費發放標準根據我院實際👩‍⚕️，經相關民主程序確定😳。

    我院工作人員工作日組織活動的，不得發放勞務費。非工作日組織活動的，可按每人每天不超過100元發放😺。

    工會可以用會員會費組織會員觀看電影🤦🏽、文藝演出和體育比賽等，開展春遊秋遊🧣。組織會員觀看電影☂️、文藝演出🔌、體育比賽等♧，應盡量統一組織。因會員工作性質、時間等原因不能統一組織的，可發放同等價值觀摩憑證💂🏼。工會開展會員春遊秋遊活動可以委托旅行社組織，需簽訂委托協議🏋🏿，當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區。開支範圍包括租車費👨🏼‍🦲、餐費、門票、活動用品等，費用標準不超過每人每天180元💭。

    (三)宣傳活動支出。用於工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗🈯️🧝🏿‍♂️、場地租金🧑‍🍼、購買服務等方面的支出🧒🏻👼🏻，用於培育和踐行社會主義核心價值觀🚽，弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用於工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽𓀏👉🏽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

    (四)其他活動支出🧒🏿。用於教職工暑期療休養補貼，逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問等職工集體福利支出等🐴。

    1🍊、節日慰問🫰。工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦™️、春節、清明節、勞動節🧑‍🔧、端午節🚎、中秋節和國慶節)。各節日經費標準：元旦100元/人🗓，春節200元/人，端午節80元/人✈️，中秋節100元/人。節日慰問品為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，不得購買發放黨風廉政建設有關規定明令禁止的物品。年度發放總金額不得超過工會當年度留成經費的50%👷🏼‍♂️。工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式🦵，可以為實物或到指定地點限時領取確定物品的提貨憑證，所發放的節日慰問品需附本人簽收的清單，不可發放現金、購物卡等🔏。

    2、生日慰問。工會可於會員生日當月給予慰問，每人每年250元標準🧍‍♀️，發放指定蛋糕店的蛋糕券。

    3🚧🗑、生育慰問🚶🏻‍➡️。工會會員生育頭胎時👨‍❤️‍👨😚，工會可以進行實物慰問🧓，標準每人不超過600元，生育二胎的，標準不超過800元。

    4🧙‍♂️、生病慰問。工會會員生病住院🙎🏻‍♀️，工會可以進行慰問。普通疾病慰問金標準每人每次不超過500元，大病慰問金標準每人每次不超過2000元，一次住院，限慰問一次🐑。工會會員去世，工會可給予一次性不超過2000元的慰問金💆🏼‍♂️。會員直系親屬(父母、配偶、子女)去世，工會可給予不超過800元的慰問金👰🏻‍♀️🧑‍⚖️。會員的配偶父母去世，工會可給予不超過300元的慰問金。生病住院、去世慰問另可購不超過200元的實物✖️。

    5、退休離崗慰問👨🏿‍🍼。工會會員退休離崗，工會可以座談會等形式進行歡送，並可發放不超過800元的紀念品予以慰問，但不得購買有關規定明令禁止的物品🤦‍♀️🌕。

    工會結合實際情況，完善慰問製度規定，統一明確慰問標準和方式，不得搞特殊化慰問👩🏿‍⚖️。

    第六條  維權支出是指工會用於維護職工權益的支出👩🏻‍⚖️。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費☮️、送溫暖費和其他維權支出。

    (一)勞動關系協調費。用於推進和諧勞動關系創建活動🎿、加強勞動爭議仲裁調解和隊伍建設、開展勞動關系政策咨詢活動、集體合同示範文本印製與推廣等方面的支出。

    (二)勞動保護費。用於工會維護職工心理健康、切實保障職工生命安全和健康需要的職工勞動保護工作發生的支出等。

    (三)法律援助費。用於工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出☂️⛸。

    (四)困難職工幫扶費。用於工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出💂🏽‍♀️。

    工會會員本人及家庭因大病、意外事故🧑🏼‍🤝‍🧑🏼、子女就學等原因致困時，工會可給予一定金額的慰問。具體標準由工會按照“合理、適度”原則🛍，根據學院實際💷，經相關民主程序製定。

    (五)送溫暖費。用於工會開展夏送清涼和冬送溫暖等活動發生的支出🦑。

    第七條  業務支出是指工會培訓工會幹部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出✌🏻。包括:

    (一)培訓費👘。用於工會開展工會幹部和積極分子培訓發生的支出👎🏼。開支範圍和標準按照政府有關部門規定執行。

    (二)會議費🧛🏼。用於工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會👨‍👨‍👧‍👦👩‍🚀、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支範圍和標準按照政府有關部門規定執行。

(三)專項業務費。用於群團(職工、基層)服務站🌲、愛心媽咪小屋等服務職工陣地和項目的支出，用於工會開展專題調研所發生的支出，用於工會開展女職工工作支出，用於工會開展外事活動方面的支出🙌，用於工會組織開展技術培訓和技能競賽活動支出及其獎勵支出👍🏼。獎勵辦法由學院根據實際，經相關民主程序製定。
  (四)其他業務支出🐆。用於工會發放兼職工會幹部補貼☃️，用於經上級批準評選表彰的優秀工會幹部和積極分子的獎勵支出♘9️⃣，用於工會必要的辦公費🙍🏽‍♂️、差旅費🤵🏼‍♀️，用於工會支付代理記賬👨🏼‍🍳、中介機構審計等購買服務方面的支出。
  兼職工會幹部發放兼職補貼，標準為每人每月200元。
  經學院黨政認可和上級工會批準，工會開展評選表彰優秀工會幹部和積極分子。評選優秀工會幹部人數控製在學院工會幹部人數的10%以內，獎勵標準每人每年不超過500元;評選工會積極分子的人數控製在學院工會會員數的5%以內🙋🏻‍♂️👨🏿‍⚕️，獎勵標準每人每年不超過300元。
  第八條  資本性支出是指工會從事工會建設工程🏌🏽‍♂️、設備工具購置😥、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出🎡。
  第九條  其他支出是指工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧🤳🏽😌、固定資產處置凈損失、捐贈⚠、贊助等。
                     第四章  財務管理
  第十條  學院工會主席對工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
  第十一條   工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求，根據自身經費實際，合理確定開支範圍和標準🫴🏻，統籌安排工作項目，依法、真實、完整🖇、合理地編製工會經費收支年度預算，依法履行必要程序後執行。

工會要將全部收支納入預算管理，嚴禁無預算、超預算使用工會經費。年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編製審批程序與預算編製審批程序一致。年內無重大支出項目，不得編製赤字預算。

    第十二條  工會應根據批準的年度預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，並嚴格按照《工會會計製度》的要求，科學設立和登記會計賬簿，準確辦理經費收支核算，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。工會經費年度財務決算需報上級工會報備👫🏻。

    第十三條  學院工會應加強財務管理製度建設，健全完善財務報銷、資產管理🧚🏿‍♂️、資金使用等內部管理製度。工會應依法組織工會經費收入，嚴格控製工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責製，重大收支須集體研究決定。工會主席外出情況下或實行一定金額授權審批的，應書面授權。工會按規定發放的現金和實物應實名規範簽收。

    第十四條  工會委托學院財務處代理記賬📼，真實、完整🧚🏽‍♂️🧑🏻‍🦳、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況👆🏻。

第五章  監督檢查

    第十五條  上海市教育工會負責對我院工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。學院工會經費審查委員會應定期向教職職工代表大會和上一級工會報告財務監督檢查情況🤽🏻‍♀️。

    第十六條  學院工會要根據預算管理要求合理規劃🫃🏼、控製經費的總體支出水平，應加強工會預算執行情況的監督🍃，依法接受並主動配合國家審計監督🫲🏻🎙。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性⛹🏿、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。

學院工會經濟審查委員會要充分發揮監督職能，根據《上海市總工會關於構建工會內部審計🦣、國家審計👮🏻、社會審計和職工會員監督“四位一體”的立體經審監督體系的意見》的要求，建立、完善財務狀況和審計結果摩鑫娱乐製度，逐步擴大摩鑫娱乐的內容和範圍。

  第十七條  工會應嚴格執行以下規定:

  (一)不準使用工會經費請客送禮🟤、購買發放購物卡、代金券等👂。

  (二)不準違反工會經費使用規定，濫發獎金🕵️‍♀️、津貼、補貼✸。

(三)不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

(四)不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

(五)不準將工會賬戶並入單位行政賬戶，使工會經費開支失去控製。

  (六)不準截留、挪用工會經費🧑🏼‍🌾。

  (七)不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

  (八)不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用🧑‍⚖️。

第十八條  學院工會對監督檢查中發現違反工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正📘。違規問題情節較輕的Ⓜ️🧖，要限期整改;涉及違紀的，依照有關規定，追究直接責任人和相關領導責任;涉嫌犯罪的，依法移交監察機關或司法機關處理。

第六章  附則

第十九條  本管理辦法自2018年6月1日起執行。

第二十條  本管理辦法由學院工會負責解釋。

  中國教育工會摩鑫娱乐委員會 

2018年5月28日